JUBILACIONES ANTICIPADAS: EL GOBIERNO RECTIFICA
Trabajadores que fueron despedidos antes del 1 de abril de 2013, que en su día llegaron a un acuerdo con la empresa para evitar contenciosos, que firmaron convenios especiales con la Seguridad Social para poder cobrar una pensión digna, pagando de su bolsillo las cotizaciones, se encontraron este verano con la sorpresa de que su solicitud era denegada al no tener cumplidos 63 años, cuando esa misma persona unos días antes no hubiera tenido ningún problema y con 61 años le hubieran concedido su jubilación anticipada.
La jubilación anticipada ha sufrido tres reformas consecutivas, la última en 2013:
- Se elevó la edad para prejubilarse hasta los 61 años, si te despedían o hasta los 63 si se acordaba de forma voluntaria.
- El tope de la pensión de jubilación anticipada será la pensión máxima reducida en un 0,50% por trimestre o fracción de trimestre de anticipo, antes era del 0.25%.
- Se ha pasado de 15 años a 33 años cotizados para poder acceder a la prejubilación.
El 13 de Junio, la Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social advierte que se estaba haciendo una interpretación errónea de la Ley y dejó fuera de la posibilidad de jubilarse anticipadamente a las personas de 61 años despedidos individualmente, es decir a los que no provinieran de un ERE. Estos tendrían que esperar dos años más para poder jubilarse. En Agosto emite otra instrucción interna que restringe el derecho a jubilarse a los 61 años a los parados con subsidio mayores de 55 años con convenio especial de mejora para sus pensiones al entender que se debían considerar como asimilados a un alta a la Seguridad Social.
Este cambio de criterio afectaría según el Gobierno a 7.000 personas por cada año de los que quedan hasta 2019 (5 años) fecha en la que se acaban las excepciones y la reforma de las pensiones será de plena aplicación, en total unas 35.000 personas. Pero las cifras no cuadran teniendo que cuenta que son 132.000 las personas que tienen firmados convenios especiales con la Seguridad Social y estos cambios las colocan ante la incertidumbre y falta de seguridad jurídica.
Desde USOC entendemos que es una irresponsabilidad modificar las “reglas del juego” a mitad de partido, a través de una instrucción que los propios funcionarios del INSS, han definido como “chapuza” y generando una inseguridad jurídica y económica a los afectados. Tras la movilización y demandas que se han producido, el Gobierno ha rectificado en su decisión y revisará las 1.400 solicitudes denegadas. Así mismo, el gobierno ha llegado a un acuerdo verbal con los sindicatos “más representativos” redactar una nueva circular modificando el criterio anterior. Estamos a la espera de conocer lo que se plasme por escrito para analizar que criterio definitivamente se establece de cara al derecho a la jubilación anticipada de las personas que perdieron su trabajo antes del 1 de abril de 2013.
Acció Sindical USOC | USOC-Circular jubilaciones anticipadas rectificacion gobierno PP.pdf (217,3 kB)
31 diciembre de 2013
¿Cómo afectarán a mi pensión las últimas reformas de la jubilación?
- A partir de 2014, las pensiones ya no subirán lo mismo que el IPC
- La edad legal de jubilación se situará en 67 años en 2027
- Hasta alcanzar ese objetivo final, se subirá de forma progresiva cada año
- Si han cotizado más de 35 años y 3 meses, podrán retirarse a los 65 años justos
- Para calcular la pensión, se tendrán en cuenta los últimos 16 años de cotización
- El objetivo es hacer el cálculo con 25 años de cotización en 2027
A partir de ahora, y debido a las dos últimas reformas de pensiones -la del Gobierno de Zapatero, que entró en vigor en enero de 2013 y que el actual Gobierno ha completado tres meses después en materia de jubilación anticipada y parcial- y la última aprobada por el ejecutivo de Rajoy, habrá que trabajar más años y cotizar más tiempo para cobrar una pensión que será inferior a las que se han cobrado hasta ahora para iguales ingresos y cotizaciones. Además, las subidas anuales ya no se decidirán en función del alza del IPC, sino que se incrementarán un mínimo del 0,25% y un máximo del IPC+0,50%, dependiendo de la situación económica del país.
En principio, este 2014, las pensiones subirán un 0,25%, el mínimo fijado, debido a la situación de déficit de la Seguridad Social. Si la inflación acaba este año en un 1% -tal y como espera el Ejecutivo-, las pensiones perderán poder adquisitivo (-0,75%). Si, por contra, el IPC es similar al de 2013 (un 0,2% en noviembre pasado), recuperarían un 0,05% de poder de compra.
Según el Banco de España, cuando estén en vigor todos los cambios en 2027, la cuantía de las pensiones se reducirá, de media, un 5% respecto a las calculadas con la ley anterior. El Instituto de Actuarios Españoles eleva ese recorte hasta el 25-30%.
El impacto será menor para quienes están cerca de jubilarse, ya que la aplicación de la reforma será progresiva desde este año y hasta el 1 de enero de 2027, cuando los cambios estarán en vigor de forma completa.
Los primeros afectados por los cambios fueron los nacidos en 1948, que cumplieron 65 años el año que acaba de terminar, mientras que los primeros a los que se aplicará la reforma al completo serán los nacidos en 1960, que cumplirán 67 años en 2027.
¿A qué edad me puedo jubilar?
Hasta 2013 –y desde 1919, cuando la esperanza de vida estaba en 42 años- la edad legal de jubilación era 65 años. En 2027 será 67 años, pero hasta llegar ahí se aumentará de forma progresiva:
2013: Podrán jubilarse a los 65 años los que hayan cotizado 35 años y 3 meses. Si no se cuenta con esa carrera de cotización, habrá que tener 65 años y un mes.
2014: Podrán jubilarse a los 65 años los que hayan cotizado 35 años y 6 meses. Si no se cuenta con esa carrera de cotización, habrá que tener 65 años y dos meses. Etc.
Así, hasta 2018, cada año aumentarán el período de cotización exigido y la edad requerida hasta que, en 2027, solo se podrán jubilar a los 65 años los que hayan cotizado 38 años y medio y el resto se retirarán a los 67 años.
La Fundación de Estudios de Economía Aplicada (FEDEA) calcula que este retraso en la edad de jubilación supondrá en 2051 un ahorro de 1,4% del PIB y un aumento de los ingresos por cotizaciones del 0,3%.
** Para los discapacitados con una minusvalía igual o superior al 45%, se adelanta en dos años la edad legal de jubilación, con lo que se sitúa en 56 años.
¿Cuánto voy a cobrar de pensión de jubilación?
La cuantía de la pensión depende del importe de la base reguladora y del porcentaje de esa base que se cobra según el número de años cotizados.
1. Hasta 2013, para calcular la base reguladora de la pensión se tenían en cuenta las cotizaciones aportadas durante los últimos 15 años (180 meses).
Desde 2013, se sumará un año más en cada ejercicio: en las jubilaciones de 2013 se calculará sobre las cotizaciones de los últimos 16 años (192 meses) y, en las de 2014, sobre las de los últimos 17 años (204 meses), etc. En 2022, ya se tendrán en cuenta las bases de cotización de los últimos 25 años (300 meses).
Este aumento de 10 años del período que se tiene en cuenta para calcular la pensión supondrá una reducción de entre un 7% y un 9% en la cuantía de la pensión, según el Instituto de Actuarios Españoles, ya que se introducirán en el promedio sueldos más antiguos, que suelen ser inferiores.
Por ejemplo, la pensión media el pasado noviembre era de 953 euros y, con este nuevo cálculo, en 2027, se reduciría entre 66,7 y 85,8 euros mensuales (entre 800 y 1.030 euros anuales para 12 pagas).
** Se prevé una excepción en este punto: los trabajadores mayores de 55 años que hayan sido despedidos y los autónomos que lleven un año sin cotizar porque han agotado su prestación por desempleo podrán ampliar a 20 años el período de cotizaciones tenido en cuenta para calcular su base reguladora. De esta forma, mitigan el peso en el promedio de los años que han estado en paro y han cotizado. A partir de 2017, podrán ampliar ese período hasta 25 años.
2. Respecto al cambio por el número de años cotizados, hasta 2013, se cobraba la mitad de la base reguladora por los primeros 15 años cotizados y, por cada año adicional, se sumaba un 3% hasta que 25 años de cotización te permitían cobrar el 80% de la base. A partir de ahí, se añadía un 2% por año hasta alcanzar el 100% con 35 años o más de cotización.
Esas escalas se modifican de forma gradual desde ahora y hasta 2027.
Para empezar, entre 2013 y 2019:
1. Se cobrará la mitad de la base reguladora por los primeros 15 años cotizados (180 meses)
2. A partir del mes 181, por cada mes adicional cotizado hasta un alcanzar los 28 años y 6 meses (343 meses), se añadirá un 0,21% (2,5% por 12 meses)
3. Cada mes añadido a esos 343 supondrá un 0,19% más de base reguladora (2,28% por 12 meses) hasta que, con 35 años y medio de cotización, se pueda cobrar el 100% de la base reguladora.
Estas escalas variarán a partir de 2020, y se irá reduciendo la parte de base reguladora que se añade por cada período adicional.
¿Cómo me afectará el factor de sostenibilidad?
La reforma de 2011 introduce un nuevo elemento que afectará también a la cuantíade las pensiones: el factor de sostenibilidad. La ley de Zapatero establecía que se empezase a aplicar a partir de 2027, pero bajo la presión de la Unión Europea, el Gobierno de Rajoy ha decidido iniciar su aplicación a los que se jubilen en 2019.
Ese factor de sostenibilidad ya se ha definido: será un mecanismo automático que se revisará cada cinco años y que vinculará el importe de las pensiones con la evolución de la esperanza de vida.
Se aplicará una sola vez en cada pensión, en el momento de la jubilación, para calcular el importe inicial. Afectará a los parámetros utilizados en el cálculo de la pensión, "ajustando las cuantías que percibirán aquellos que se jubilen en similares condiciones en momentos temporales diferentes", señala la ley que lo regula publicada el pasado 26 de diciembre en el BOE.
Según la memoria del impacto económico (ver.PDF) que acompañó esa nueva ley(ver.PDF), la aplicación del nuevo índice de revalorización y del factor de sostenibilidad supondrá un ahorro para las arcas públicas de 32.939,95 millones entre 2014 y 2022 sobre la cantidad que habrían cobrado los pensionistas de haberse mantenido el actual modelo.
¿Cuánto tiempo tendré que cobrar la pensión mínima?
Se mantiene la exigencia de haber cotizado un mínimo de 15 años –con al menos dos de ellos en los 15 años anteriores a la jubilación- para acceder al cobro de la pensión mínima contributiva, equivalente al 50% de la base reguladora.
** Si con el período de cotización generado no se alcanza la pensión mínima fijada cada año, se podrán percibir los complementos necesarios para alcanzarla. A partir de ahora se exige un nuevo requisito: se debe residir en territorio español.
¿Cuánto tiempo tendré que cotizar para cobrar la pensión completa?
Como ya hemos explicado, en 2027, se exigirá haber cotizado 37 años, dos años más que hasta ahora. Este aumento supondrá una reducción adicional de la cuantía de la pensión de entre un 4% y un 8%, según el Instituto de Actuarios Españoles.
¿Me podré jubilar antes de los 67 años?
Después de aplazar tres meses los cambios introducidos por la reforma de pensiones, el Gobierno de Rajoy concretó en marzo de 2013 las nuevas condiciones exigidas para la jubilación anticipada y parcial. Así, hasta el 1 de abril del año que acaba de terminar, se mantuvieron los criterios de la ley anterior (se permitía la jubilación anticipada a los 61 años a quienes tengan un mínimo de 30 años cotizados, aunque la cuantía de la pensión se reducía entre un 6% y un 8% por cada año que se adelante el retiro). Además, dentro de las medidas de fomento del empleo, se permite la jubilación a los 64 años a condición de que el jubilado sea sustituido por otro trabajador.
El aplazamiento se ha debido a que el Ejecutivo endureció aún más el acceso a la jubilación anticipada y a la parcial, con el objetivo de que la edad real de jubilación se vaya acercando a la legal. En agosto de 2013, la edad media de retiro ya había superado los 64 años.
Así, cuando la jubilación anticipada forzosa -la que resulta de un despido-, la edad mínima exigida para poder acogerse aumentará progresivamente, acompasándola al aumento progresivo de la edad legal. Después del período transitorio, en 2027, será de 63 años mientras que la edad de jubilación estará ya en 67 años. Hasta 2013, se podía acceder a la prejubilación con 61 años.
Asimismo, se exigirá haber cotizado un mínimo de 33 años, en lugar de los 30 años que se pedían hasta ahora.
Los coeficientes reductores que se aplican sobre la pensión también se elevan.
-- La retribución se reducirá un 1,875% por cada trimestre de adelanto sobre la edad legal para los que tengan menos de 30 años y 6 meses cotizados.
-- Se recortará un 1,750% por cada trimestre de adelanto para los que tengan cotizado entre 30,5 años y 41,5 años
-- Se reducirá un 1,625% por cada trimestre de anticipación para quienes hayan cotizado entre 41,5 años y 44,5 años.
-- La reducción de la pensión será del 1,50% por cada trimestre de adelanto para los que tengan carreras de cotización de 44,5 años o más.
En cuanto a la jubilación anticipada voluntaria, la edad mínima de acceso se situará en 65 años en 2027, después de ir aumentando de forma progresiva, ya que siempre estará dos años por debajo de la edad legal que haya en cada momento.
También se aumenta el período mínimo de cotización exigido: será de 35 años, en lugar de 30 años como hasta ahora.
Se endurecen los coeficientes reductores:
-- Una reducción del 2% por trimestre de adelanto para carreras de cotización de 38,5 años
-- El recorte de la pensión será del 1,875% por cada trimestre de anticipación para carerras de entre 38,5 años y 41,5 años
-- Se reducirá un 1,7% por cada trimestre para quien haya cotizado entre 41,5 años y de 44,5 años
-- La pensión se recortaá un 1,625% por cada trimestre de adelanto para carreras de cotización superiores a los 44,5 años.
Respecto a la jubilación parcial, aumenta progresivamente la edad de acceso a la misma. El mínimo exigido de cotización se fija en 33 años (25 años para las personas con discapacidad).
En el caso de que se realice un contrato de relevo, el tiempo de trabajo puede reducirse hasta el 25%. Si no se contrata a un trabajador relevista, el tiempo de trabajo exigido al jubilado parcial estará entre el 50% y el 75%. No se aplican coeficientes reductores.
Respecto a quienes se hayan acogido a la jubilación parcial antes del 2 de agosto de 2011, cuando decidan jubilarse por completo -y aunque ya estén en vigor las nuevas leyes-, podrán hacerlo aplicando las normas vigentes hasta el 31 de diciembre de 2012.
¿Podré alargar la vida laboral?
Aumentan los incentivos, ya que hasta 2013 se bonificaba con un 2% cada año de más a partir de 65 años con una cotización mínima de 35 años, y con un 3% por cada año adicional si se había cotizado más de 40 años.
A partir de 2013:
1. Cada año que se alargue la vida laboral a partir de la edad legal vigente en cada ejercicio, y si se ha cotizado menos de 25 años, la pensión se aumentará un 2%anual.
2. Si la carrera de cotización está entre 25 y 37 años, cada año de más se bonificará con un 2,75% de incremento.
3. Con una carrera de cotización igual o superior a 38 años y medio, el incentivo anual será del 4% de mejora.
** Además, los empresarios quedarán exentos de cotizar a la Seguridad Social por contingencias comunes por sus empleados fijos que decidan seguir trabajando después de alcanzar la edad legal de jubilación y aunque cuenten con la cotización exigida para cobrar el 100% de la pensión. El propio trabajador también estará exento de pagar esas cotizaciones, al igual que los autónomos que decidan seguir trabajando con la edad de jubilación y la cotización cumplidas.
¿Podré completar la pensión con un sueldo?
Sí, siempre que los ingresos procedan de un trabajo por cuenta propia y seaninferiores al salario mínimo en cómputo anual. En ese caso, no se estará obligado a cotizar por esos ingresos y tampoco por la pensión.
¿Se tendrá en cuenta el tiempo que no coticé por el cuidado de mis hijos?
En 2013, se computaron como cotizados 112 días por cada hijo (algo más de tres meses y medio) siempre que las madres o los padres hayan dejado de trabajar para cuidarlos. En 2019, se alcanzará el máximo previsto en la ley y se reconocerán como cotizados 9 meses por cada hijo (270 días), hasta un máximo de cinco años.
Se reconocerá solo a uno de los progenitores y solo cuando tengan carreras de cotización largas. Por ejemplo: una madre con 36 años cotizados y tres hijos, podrá jubilarse a los 65 años a partir de 2027 porque el cuidado de sus hijos le da los dos años y medio que le faltan para alcanzar el límite exigido de 38 años y 6 meses.
¿Computará como cotizado el tiempo trabajado como formación?
Para los períodos de formación, y por el momento, las empresas cotizan desde agosto de 2013 por sus becarios el equivalente a la cotización de un contrato de trabajo formativo, lo que contabilizará a la hora de calcular la futura pensión de los ahora becarios.
¿La reforma afecta a las pensiones de viudedad?
Sí. Las personas viudas con más de 65 años y sin ingresos por trabajo –o con rentas inferiores a la pensión mínima de viudedad- cobrarán el 60% de la basereguladora, en lugar del 52% que recibían hasta ahora. Esa cantidad se alcanzará de forma gradual en ocho años a partir de su entrada en vigor, el 1 de enero de 2012.
Y las pensiones de orfandad, ¿se modifican?
Sí, porque se podrá cobrar la pensión hasta los 21 años, en lugar de los 18, como hasta ahora. Si el huérfano no trabaja o sus ingresos son inferiores al salario mínimo, podrá recibir la pensión de orfandad hasta los 24 años. Este último límite subirá a 25 años cuando la ley esté en vigor por completo.
¿Cuántos pensionistas hay en España y cuánto se gasta en pensiones?
En marzo de 2014 había en España 9,15 millones de pensiones de alguno de los distintos tipos de prestación contributiva (es decir, generadas por las cotizaciones durante la vida laboral), según datos del Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
El pago de esas pensiones supuso el año que acaba de concluir cerca del 10% del PIB, más de 106.350 millones de euros, el máximo histórico nacional, pero según el secretario de Estado de Seguridad Social, Tomás Burgos, “lo que se dedicaba en Alemania hace diez años”.
Con los cambios de la reforma que entró en vigor el 1 de enero de 2013, el Ministerio de Hacienda estima que podría producirse un ahorro del 3,5% del PIB en 2050, un porcentaje que el Banco de España reduce hasta el 2,9%.
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